“不(bù)論從比較優勢還是(shì)全球市場需求的(de)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)新能源産業不(bù)存在(zài)所謂的(de)‘産能過剩’問題。”在(zài)6月20日國(guó)務院新聞辦舉行的(de)“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上(shàng)，針對近期一(yī / yì ／yí)些西方國(guó)家炒作中國(guó)新能源“産能過剩”，國(guó)家能源局局長章建華進行了(le／liǎo)回應。
章建華強調，我國(guó)的(de)新能源行業是(shì)在(zài)開放競争中練就(jiù)了(le／liǎo)真本事，代表的(de)是(shì)先進産能，不(bù)僅豐富了(le／liǎo)全球供給，緩解了(le／liǎo)全球通脹壓力，也(yě)爲(wéi / wèi)全球應對氣候變化和(hé / huò)綠色轉型作出(chū)了(le／liǎo)巨大(dà)貢獻。這(zhè)個(gè)成績，在(zài)全世界能源行業都是(shì)得到(dào)充分肯定的(de)。
全球光伏行業進入景氣發展周期
“在(zài)經濟全球化大(dà)背景下，應該秉持市場經濟原則和(hé / huò)價值規律來(lái)看待産能問題。”章建華指出(chū)，供需平衡是(shì)相對的(de)，不(bù)平衡往往是(shì)常态。适度的(de)供大(dà)于(yú)求有助于(yú)整個(gè)産業技術進步和(hé / huò)産品成本下降，解決這(zhè)些問題主要(yào / yāo)依靠市場按照價值規律來(lái)進行調節。
他(tā)以(yǐ)光伏爲(wéi / wèi)例分析，一(yī / yì ／yí)方面現在(zài)全球光伏行業進入了(le／liǎo)景氣發展周期，企業擴産積極性高。據國(guó)際可再生能源署測算，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)實現巴黎氣候協定的(de)目标，2030年全球光伏累計裝機量将超過54億千瓦，是(shì)2023年全球累計裝機量的(de)近4倍。
“我國(guó)光伏行業上(shàng)遊以(yǐ)民營企業爲(wéi / wèi)主體，企業競争充分，出(chū)于(yú)對未來(lái)市場的(de)樂觀預期，企業紛紛選擇擴産。”章建華表示。
另一(yī / yì ／yí)方面，章建華指出(chū)，新技術叠代、舊有産能退出(chū)尚需時(shí)間。光伏産業的(de)技術進步速度非常快，2023年以(yǐ)來(lái)，新技術路線趨于(yú)穩定，整個(gè)産能設備投資成本大(dà)幅下降，企業不(bù)斷投産先進産能以(yǐ)維持整個(gè)市場競争力。與此同時(shí)，舊有産能仍有較大(dà)規模，需要(yào / yāo)逐步退出(chū)市場，新舊産能在(zài)技術路線轉換期共存也(yě)推高了(le／liǎo)行業總産能。
他(tā)還提到(dào)，部分企業核心競争力有待提高，在(zài)整個(gè)行業技術不(bù)斷發展的(de)背景下，部分企業由于(yú)缺乏持續優化工藝、改造升級生産線的(de)能力，也(yě)逐漸失去了(le／liǎo)市場競争力。
推動光伏行業健康可持續發展
“下一(yī / yì ／yí)步，我們将采取積極措施，會同有關部門，進一(yī / yì ／yí)步規範整個(gè)光伏行業的(de)發展秩序，推動光伏行業健康可持續發展。”章建華說(shuō)。
國(guó)家能源局新能源和(hé / huò)可再生能源司司長李創軍表示，要(yào / yāo)鞏固國(guó)内光伏發電的(de)新增裝機市場。
“穩定的(de)國(guó)内市場，是(shì)我國(guó)光伏産業持續健康發展的(de)‘基本盤’和(hé / huò)‘壓艙石’。”李創軍談道(dào)，将堅持集中式和(hé / huò)分布式發展并重，一(yī / yì ／yí)方面加強建設以(yǐ)沙漠、戈壁、荒漠地(dì / de)區爲(wéi / wèi)重點的(de)大(dà)型風電光伏基地(dì / de)；另一(yī / yì ／yí)方面，穩妥實施“千家萬戶沐光行動”，大(dà)力發展分布式光伏發電。同時(shí)，還要(yào / yāo)加快建設新能源基礎設施網絡，提高電網對包括光伏在(zài)内的(de)新能源發電的(de)接納、配置和(hé / huò)調控能力。
李創軍還提到(dào)，将加強多部門協調，規範光伏發電産業秩序，并會同相關部門組織行業協會适時(shí)發布産業規模、産能利用率和(hé / huò)市場需求等信息，合理引導光伏上(shàng)遊産能建設和(hé / huò)釋放，避免低端産能重複建設，努力營造良好的(de)市場環境。
“我們還要(yào / yāo)持續提升光伏技術創新能力。”李創軍表示，将充分發揮國(guó)家能源研發創新平台的(de)引領帶動作用，将資源引導向支持先進技術和(hé / huò)先進産能的(de)研發與創新，推進高效太陽能電池的(de)關鍵技術攻關，推動關鍵基礎材料等技術升級。會同有關部門持續加強對光伏産業标準體系建設，強化标準創新引領，促進産業的(de)健康發展。
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